十二届河北区委第二轮巡察整改情况通报（一）

按照区委巡察整改工作有关要求，现将十二届区委第二轮巡察整改情况通报如下：

区北站办

问题一：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，履行站区管理服务职能不到位

整改：一是针对"学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不到位"的问题，组织开展一次对习近平总书记有关城市管理的重要讲话精神及重要指示批示精神的学习，共开展学习6次，并结合高质量发展的要求，加强对站区管理的深入思考和长远规划，对今后一个时期的站区管理规划及站区存在的短板弱项进行研究，制定了《站区综合治理方案》。二是针对"履行站区管理服务职能责任不力"的问题，班子及班子成员认真检视自身问题，强化履职尽责意识，加强站区保安队伍管理力度，坚持日常检查和安全巡查，对发现的问题建立台账，及时维护站区各类设施，并协调相关部门在站区开展执法工作。三是针对"重点工作落实有差距"的问题，严格根据疫情防控要求开展站区疫情防控；积极开展创文创卫工作，加强环境清整、社会主义核心价值观宣传活动、志愿服务等工作，并建立长效管理机制。四是针对"抓意识形态工作存在薄弱环节"的问题，认真落实意识形态工作责任制，建立健全规范化学习制度，认真组织学习《中国共产党宣传工作条例》和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，并进行2次专题学习研讨。五是针对"对巡察和审计反馈问题的整改落实不彻底"的问题，我办完成了北站办制度汇编1件，并进一步强化对固定资产的管理力度，通过积极与城管委沟通协调，目前2台廻转灯已找回，并办理报废手续，现已销账。

问题二：履行管党治党政治责任不到位，作风建设不扎实的方面

整改：一是针对"落实全面从严治党责任不严不实"的问题，进一步强化"一岗双责"责任落实，加强站区日常管理，制定工作周报机制，对重点工作定期听取相关情况并对各类资金及时上会研究。二是针对"工作作风不硬不实"的问题，进一步加强对习近平总书记关于以人民为中心的发展理念的相关学习，并及时落实安全责任，现已开展相关学习3次，开展演练3次。三是针对"对关键环节的监管缺位"的问题，进一步完善和落实项目管理制度，并召开班子会细化工作责任，完善廉政风险台账。

问题三：党建工作责任制落实不到位，执行选人用人制度不规范的方面

整改：一是针对"执行"三重一大"议事决策规则不到位"的问题，进一步学习了"三重一大"议事决策规则，规范议事程序并在今后详细做好相关会议记录。二是针对"落实党建工作责任制用力不足"的问题，进一步完善党建工作责任制相关内容，带头做好理论学习、贯彻民主集中制，履行"一岗双责"责任。三是针对"执行选人用人制度不规范"的问题，认真学习相关要求，共开展相关学习，今后严格按照选人用人相关规定开展工作。

区城发集团

问题一：政治站位不高，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央及市、区委关于国有投融资平台部署要求不到位

整改：一是针对抓平台发展过度依赖"政府兜底"问题。以学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神为首要政治任务，通过理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等形式，对党的二十大精神以及市、区委关于国有投融资平台部署要求进行集中学习；防范化解金融和债务不良风险，加强融资平台治理，打破"政府兜底"现象。二是针对破解融资瓶颈问题自身挖潜不足。全力挖潜盘活区属资源，积极推动零散地块及区属闲置房产盘活工作，预计6月底完成AA主体信用评级，全力破解融资瓶颈。三是针对转换投资重心聚力"两新一重"项目不够问题。城发集团围绕河北区"十四五"发展规划，积极调整产业布局、优化资源配置，大力发展新兴产业，以打造"1+N"集团化专业化发展方向，以"项目为王"蓄势赋能高质量发展为生命周期的区域性城市综合运营服务商和国有资本投资平台，稳步推进"两新一重"项目。四是构建现代企业法人治理体系不完善问题。举办了为期2天12学时的专题培训，重点学习了《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》等内容；修订完善了三个议事规则、"1+3权责表"，杜绝以其它会议替代董事会会议。五是推动实施"三项制度"改革不到位问题。成立"三项制度"改革领导小组，制定完善相关制度，畅通在岗职工能进能出机制，通过市场化公开招聘，真正实现中层干部能上能下、竞聘上岗；建立多层次绩效管理体系，形成薪酬管理制度，打破吃"大锅饭"现象，使"三项制度"改革真正落到实处。六是针对调整设置公司组织架构不科学问题。结合集团化重组，合理调整组织架构，明确集团本部的职能部室和下属二级公司的数量、职责和权限，调整部分人员设置，以解决"倒挂"现象；调整下属子公司经营方向，加快产业结构优化，促进集团快速发展。

问题二：政治担当不足，领导和推动投融资平台做强做优做大、实现高质量转型发展有差距

整改：一是针对党总支前置研究有缺失问题。将党总支前置研究事项清单化，制定完善《前置研讨重大经营管理事项清单》，与配套的董事会、经理办公会议事规则贯通一致，将人权、财权、事权的前置事项进一步科学化、具体化、合理化。二是针对党总支对职业经理人契约化管理不到位，支持职业经理人发挥作用还不够充分问题。研究制定了《职业经理人管理暂行办法》，充分调动职业经理人在工作中的积极性、主动性、创造性，遵守职业操守；同时，通过"三书两办法"落实职业经理人契约化管理，最大限度地发挥职业经理人在公司重点项目、重点任务中的作用。三是针对远年债权追缴跟进不力问题。成立远年债权清理专班，定期召开领导小组会议，对公司远年债权及不良资产进行全盘梳理，建立工作台账，并从法律政策层面对现有债权情况提出分类处置方案，尽快实现远年债券追收的目标。四是针对自有房产监管保全不尽心问题。加强自有房产风险管理，制定相应防范和应急预案，确保资产的安全和稳定。针对集团瑕疵房产产权确认问题，制定了瑕疵房产台账，明确存在问题、制定解决方案和时间表，确保自有房产监管保全尽心竭力。五是针对解决集团可持续发展问题缺少危机感。针对国家土地政策收紧、传统主营收入锐减等形势变化召开经理办公会专题研究，起草完成了集团整体发展规划，解决了部分自身盈利能力弱、可持续经营风险较大等问题。六是针对打造区域竞争优势城投铁军存在人才短板问题。加强对"党管人才""人才兴企"等新理论、新知识的学习领会，举办了专题培训，切实做好新形势下党建工作；针对人员专业化程度整体偏低问题，已面向社会公开招聘专业化人员，逐步建立起与集团快速发展相契合的人才梯队。七是针对盘活利用国有资产保值增值责任缺失问题。逐步完善涵盖资产清查、产权登记、收益收缴、监督检查等管理制度体系，明确资产管理中的主体责任；通过置换、出租、委托经营、市场化运作等方式，盘活国有资产，优化国有资产配置，使资产转化为资本，实现国有资产保值增值，推动国有资本做大做强。

问题三：政治自觉不强，防范化解平台债务危机、历史遗留问题等重大风险责任未压实扛牢

整改：一是针对防范化解重大债务风险重视不够问题。对各类债务问题进行法律咨询，建立债务风险量化评估机制，每半年分析集团及所属各级子企业的债务风险状况，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障和隐性债务等，对债务风险进行精准识别，真实反映本企业负债状况并披露债务风险隐患，形成债务风险自查评估报告，召开党总支、经理层办公会专题研究，逐一分析研判。二是针对提升自主偿债能力的紧迫性不强问题。健全完善债务风险监测预警机制，建立覆盖全级次、全流程的债务风险动态监测系统，强化资金动态平衡计划管理，严防资金链断裂风险；2022年末有效降低了合并层面资产负债率近3个百分点。三是针对防范廉政风险意识淡薄问题。强化"三重一大"重要事项报备意识，及时上传到"智慧国资"平台系统；制定完善《加强廉政风险防控制度》，坚持廉政风险排查月报机制，强化制度执行，提升整改效能；通过召开警示教育大会，观看警示教育片，传达相关会议文件，拍摄自制警示教育情景剧等活动，增强了全体干部职工的廉政风险意识。四是针对抓内控管理存在薄弱环节问题。集团全面实施《费用报销管理办法》《备用金管理办法》及《政府专项债券资金使用管理办法》等财务内控制度；编制完成了内审管理业务流程，充分履行监督职能；制定完善了《行政后勤类物资采购管理办法》，进一步规范采购渠道和流程。五是针对防范化解社会风险缺少招法问题。严格信访工作接待流程，加强政策宣传解释，通过自办刊物《博识文萃》学习宣传信访工作条例；认真落实"三到位、一处理"原则，有效降低了社会风险。

区大悲院管委会

问题一：贯彻落实党中央和市、区委重大决策部署有差距，推进大悲院商贸区发展步伐不够有力

整改：一是针对贯彻落实党中央和市、区委决策部署用心用力不足问题。召开党员大会集中学习习近平总书记视察天津时提出的"三个着力"重要要求，将"三个着力"重要要求与党的二十大精神、市第十二次党代会精神紧密结合。集中学习《十四五旅游业发展规划》、历年中央经济工作会议精神和河北区《"十四五"时期经济发展重要任务分工》，对照任务分工制定工作方案，明确工作目标。二是针对担当作为不够，履行职能责任有欠缺问题。加强对巡查制度的监督和管理，强化巡查制度落实。发挥联席会议重要作用，制定《大悲院商贸旅游区市容环境工作方案》，研判并牵头解决共享单车乱摆乱放、废弃物品随意堆放、路面积水等问题，传达疫情防控相关政策要求。积极筹建大悲院商会，建立服务企业连心卡，解决企业急难愁盼问题，促进大悲院地区商旅文融合发展。三是针对意识形态工作抓得不牢，宣传思想阵地失守问题。制定意识形态工作学习计划，定期研究本辖区的意识形态相关工作，加强对意识形态风险点的研判。集中学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》，提高履行意识形态工作责任制的政治意识、责任意识。积极与属地鸿顺里派出所沟通，对"占卜算卦、求签算命等封建迷信活动"和"亚朵酒店地段散落大量淫秽色情广告"问题进行了专项重点打击。四是针对忧患意识不强，风险防控存短板问题。完善《安全生产事故应急预案》，对辖区内企业和商户进行动态管理，切实压实安全生产责任。开展联合检查、消防演练排除安全隐患，提高忧患意识，做好元旦春节期间安全工作。五是针对落实巡察整改有欠缺问题。对上轮巡察的问题进行重新梳理，修订制度汇编及时落实整改。强化效能考核和职能监督，坚持和加强党对组织工作的全面领导。

问题二：履行管党治党政治责任不到位，推进全面从严治党向纵深发展用力不足方面

整改：一是针对落实全面从严治党政治责任有差距问题。进一步增强责任意识，强化作风建设，严格落实落细"一岗双责"。认真学习党中央和市委、区委关于加强作风建设的各项要求，严格遵守廉洁自律各项规定。严肃认真开展日常谈话、廉政谈话、警示提醒等谈话，持之以恒纠"四风"树新风。二是针对关键环节监管缺失，内控制度存在漏洞问题。修订财务制度，严格履行资金使用审批手续。明确专人与记账公司对接财务工作，加强财会计档案管理。及时与租赁方沟通，全面审核各类单据。三是针对以民为本意识不强，工作作风不严不实问题。将接访制度功能并入巡查制度，通过巡查了解商户、企业困难，牵头讨论和解决辖区共性问题。建立信访制度、连心卡制度，为商户、企业提供咨询平台。充分发挥综合协调职能，积极协调街办事处物业办，及时解决污水外溢的问题。

问题三：党组织政治功能弱化，领导班子和干部队伍建设不够坚强有力方面

整改：一是针对党支部战斗堡垒作用发挥不充分问题。加强党员干部理论学习，围绕经济运营开展活动。全力协助经纬艺术街区改造提升,使老街区焕发新活力，提升街区文化氛围。积极参与"2022-2023天津跨年暖心购物季"主题活动。主动协调铛铛车巡回展示活动，推动铛铛车观光路线覆盖大悲院·天津之眼商圈，让游客能够更深层次沉浸感受天津城市文化和历史。二是针对干部队伍建设不够坚强有力问题。积极向组织部门推介优秀干部，着眼长远，继续有计划地培养和推介干部，激励干部担当作为。充分认识干部培训工作的重要性，有针对性地开展经济领域、城市管理等方面的培训，拓宽知识层面提高知识储备，为适应新形势工作需要储备专业技能。三是针对党员干部教育管理"虚化"问题。通过召开巡察整改专题民主生活会严肃组织纪律，将"迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩"主题学习宣传教育实践活动与学习党的二十大精神结合起来，通过自学、集中学习、主题党日等多种形式开展学习活动，做到"五个牢牢把握"，把主题教育成果和党的二十大精神落到实处。