十二届河北区委第二轮巡察整改情况通报（二）

按照区委巡察整改工作有关要求，现将十二届区委第二轮巡察整改情况通报如下：

区残联

问题一：在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距，促进残疾人事业全面发展用力不足

整改：一是政治意识不强。贯彻落实二十大提出的"完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展"要求，深入领会精神实质、把握工作举措，并切实贯彻到残联日常工作中。严格按时限完成市残联分配我区的300人培训任务。二是以人民为中心的思想树的不牢，党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带作用发挥不充分。开通残联微信公众号；残联日常工作和活动视频在今日头条、学习强国、新华网、津云、海河之北等媒体发布；多种途径宣传好助残惠残政策，提高群众对助残惠残政策的知晓度。按照《关于调整残疾人居家托养服务补贴发放方式的通知》要求，自2020年1月起，对符合条件的残疾人按照200元/人标准发放现金。严格落实《河北区残疾人居家托养服务补贴货币化发放工作实施方案》，每季度对居家托养人员社保单进行核查。三是落实意识形态工作责任制不到位。切实扛起意识形态工作责任，每季度至少一次对意识形态工作进行分析研判，管好重点人和事，确保意识形态领域不发生问题。四是落实巡察整改不彻底。对已封存的居家托养代金券张数、金额重新进行核准并封存。

问题二：落实全面从严治党"两个责任"不够有力，整治"四风"不彻底

整改：一是履行主体责任有缺失，"一岗双责"不到位。党组履行好全面从严治党主体责任，每半年召开1次党组会专题研究全面从严治党工作。开展警示教育，运用好"第一种形态"，让党员干部始终知敬畏、存戒惧、守底线。二是工作作风不严谨，对残疾人关心关爱不足。提高为民服务意识，规范业务办理流程，让残疾群众快办事、少跑腿。严格执行居家托养补贴核查制度，全部追回16名不符合申领条件的残疾人领取的补贴。对2019年以来用于"基层大走访"慰问品的发放情况进行梳理，残疾人专项慰问品做到专项使用。三是廉政风险防控不到位，监管责任未落实。修订完善财务管理、食堂管理等制度，不断规范内控制度建设，提高管理效能和水平。

问题三：党建引领作用发挥不充分，班子和队伍建设存在短板

整改：一是领导班子执行制度刚性不足，责任担当虚化。提高学习和贯彻落实"三重一大"决策制度的自觉意识和重要性认识，认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经残联党组集体讨论作出决定。针对违规发放残疾人精神病用药补贴问题，立即停发。勇于揭短亮丑，通报残联在落实主体责任方面存在的问题及排名，让全体干部共同监督主体责任落实情况，落实好问题整改。二是基层党建工作不够扎实，政治功能弱化。规范基层党支部建设，建立健全支部党建工作制度，不断推进支部标准化、规范化建设。选优配强基层党组织书记，对基层党支部书记重新进行任命。三是对干部队伍建设重视不足，缺乏深入研究和培养机制。进一步优化干部队伍结构，加大年轻干部引进力度，努力实现近期有人用、远期有人接。推进干部多岗位锻炼，对同一岗位工作时间较长人员进行交流轮岗。

区红十字会

按照区委巡察整改工作有关要求，现将河北区红十字会党组巡察反馈问题整改情况通报如下：

问题一：贯彻落实党中央路线和市区委决策部署不到位，红十字组织政治力不强

整改：一是学习贯彻习近平总书记有关红十字会工作的重要指示批示精神不深不实的问题。召开党组扩大会和党组理论学习中心组会议，听取和研究核心业务，专题学习习近平总书记对红十字事业的重要讲话和批示指示精神，结合党的二十大精神学习贯彻部署重点工作。对接"津彩河北"和"天津市红十字会"两个微信公众号、区红十字会微博官微，多方面宣传我区红十字事业近况。积极融入社区基层治理创新和精神文明创建工作，在江都路街如皋里社区建立我区首个"博爱家园"。动员红十字志愿者力量，吸纳企业家会员6人。制作造血干细胞、人体器官和遗体志愿捐献宣传资料，开展知识讲座和各类主题宣传活动，2022年度新增遗体捐献报名登记35人、人体器官捐献志愿报名登记735人，实现遗体捐献4例、人体器官捐献1例、角膜捐献3例。二是贯彻落实党中央重大决策和市区委工作部署有差距的问题。审议通过理事会、监事会议事规则，对部分单位理事进行调整，履行监事会监督职能。重新修订《河北区红十字会新型冠状病毒肺炎疫情捐赠物资接收、分发基本程序》，制定《进一步健全河北区基层红十字会组织的工作举措》，推动我区10个街道完成本级红十字会换届工作，理顺了35个学校红十字组织领导体制。三是履行人道"三救"核心职责存在短板的问题。集中学习《河北区红十字会困难救助实施规定》，制做工作流程图，公示救助范围和救助流程。修订《河北区红十字会自然灾害及突发公共事件应急预案》，理顺区红十字应急体系机构。整合应急救护培训师资资源，分批次小规模开展培训，为区文化馆、属地高校、社区、企业等处培训1444人次，随机实地抽查培训效果，征求参训人员意见。四是履行巡察整改政治责任不坚决的问题。专题研究巡察整改反馈意见两次，重点学习区领导提出的整改工作要求，全面认领反馈问题，研究制定工作方案，形成整改任务清单。党组书记定期主持召开党组会，听取巡察整改进度报告，对存在的问题进行再部署再研究，按照整改清单一一对照落实，对整改情况进行核实把关。切实加强志愿活动登记，动员红十字志愿者参与造血干细胞志愿采样、应急救护培训、"学习贯彻党的二十大精神红十字系统在行动"等主题宣传活动中来。成立红十字南丁格尔志愿服务队和无偿献血志愿服务队，挂牌造血干细胞志愿捐献报名采血样河北区服务站。加强党组对支部党建工作的监督指导，紧密结合业务中心工作，开展形式多样的党性实践锻炼。

问题二：履行全面从严治党的政治责任不到位，党风廉政建设有欠缺

整改：一是党组主体责任落实不力的问题。将本年度重点工作纳入党组会议议题，真正实现红建跟党建，党建促红建。对2022年度"两个清单"进行补充完善，提前谋划部署2023年度"两个清单"任务，确保高标准完成从严治党主体责任。二是对重点领域监督管理不严格的问题。加强财务日常管理和教育，追回12笔东西部协作拨款票据，全力追补缺失凭证，并自巡察整改之日起，东西部扶贫款每拨付一笔均向收款单位及时索要正式票据，不再存在无票据入账情况，每笔报销支出均有正式票据，签字齐全，符合财务流程。

问题三：党组织战斗力不强，党建工作责任制落实不到位方面

整改：一是执行"三重一大"决策制度不严格的问题。严格履行"三重一大"程序，遵守政府采购程序，提交党组会研究审定通过后，依规实施拨付手续和采购行为。二是党建引领作用发挥不足的问题。党组专题听取党建工作汇报，就党的二十大学习宣传和宣讲工作进行再部署再动员，切实做到党建与业务工作同研究同落实。严肃党内政治生活，集体学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，开展相互批评，营造出团结--批评--团结的良好氛围。

区科技局

问题一：贯彻落实党的路线方针政策和市、区委工作要求有落差，推动科技创新驱动发展战略力度不足。

整改：一是认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神，制定相关学习方案，组织开展专题学习研讨，深入科技企业开展多形式宣讲；制定科技企业服务专员制度，及时将各级政策和精神传递到基层科技单位；组织开展2022年企业研发投入后补助工作，引导企业加大研发投入。二是组织召开新动能引育工作推动会，提前谋划2023年新动能引育重点工作；1个项目荣获2022年天津市科技进步奖一等奖，4个项目荣获二等奖；实现技术合同成交额96.7亿元；落地了中关村硬创空间(天津)科技有限公司等智能科技企业；实施通广园区15号楼、16号楼载体提升改造；三是成立事业单位改革攻坚专班，设立并启用区科技创新发展中心独立公积金账户。明确创佳公司职责，公开选聘创佳职业经理人，并以法律诉讼途径解决亨达升公司拖欠租金问题。四是完善"三重一大"集体决策制度，严格落实民主集中制原则；党组会专题研究市委巡视整改任务分工和进展情况，持续抓好整改任务落实。

问题二：全面从严治党意识不强，作风建设有弱项。

整改：一是切实履行全面从严治党主体责任，利用好监督执纪"第一形态"，每季度开展一次廉政谈话，发现违反党风廉政的苗头，及时纠正，防微杜渐，防患未然。二是重新修订局长办公会议事规则，严格核查企业申报项目条件，对目的不纯的企业把好"入门关"，提升科技计划项目管理质量和水平；持续做好处理企业脱钩的历史遗留问题。三是改进工作作风提高服务企业能力，组织召开科技企业座谈会，了解跨区经营企业的需求，用足用好各项政策，帮助企业解决发展难题；协助3家企业重点实验室建设评估工作，完成2家市级实验室的验收工作；协调区内部门帮助企业设置门前停车位，协助铁三院检测公司获得广州市建设工程质量监管综合平台联网备案工作。四是强化机关日常管理，修订食堂管理制度，认真细致做好账务凭证审核装订工作，完善政府集中采购管理规定，持续做好待报废固定资产报废手续等工作。

问题三：党的建设弱化，执行新时代党的组织路线有差距。

整改：一是强化党组政治功能，将中关村中试服务平台、科技项目、大额资金、全面从严治党等7项工作列入党组会议题，持续发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是加强党建工作领导，每半年组织开展一次党支部书记述职工作会，同步推进党建工作与业务工作，确保2023年度换届程序规范。三是严格执行干部选拔任用工作条例，认真学习选拔任用工作实施方案；修订党组会和局长会议题表，严格执行党组会议回避制度；加强事业人员续聘管理，按时完成到期人员续聘工作。

区科协

问题一：贯彻落实党的路线方针政策和市、区委重大决策部署有短板，推动科普高质量发展用力不足。

整改：一是针对"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面，学懂弄通做实不到位"问题，制定了《关于学习宣传贯彻落实党的二十大精神迅速掀起热潮、全面走深走实的实施方案》，将贯彻落实习近平总书记对群团工作、科协工作的重要指示批示精神转化为工作动能，切实履行好"四服务"职责。二是针对"高质量发展意识不强，工作缺少招法"问题，制定实施《河北区"科普伴成长"系列活动实施方案》，累计开展"科普伴成长"科普品牌活动418场次。争取到市科协3万元项目经费，改造提升具备更强服务功能的区科技工作者之家。与天津城市职业学院等4家单位签署合作协议。搭建"点单式"精准科普线上平台，截至目前已开展服务129单。三是针对"贯彻新发展理念不深入，履职尽责有差距"问题，组织召开河北区全域科普工作会议和河北区全域科普重点工作推进会。指导各街道建立科普样板间，鼓励社区建立科普画廊，不断提高科普阵地的建设广度。

问题二：落实全面从严治党有差距，廉政风险意识不强。

整改：一是针对"落实主体责任有缺失，班子成员履行'一岗双责'不全面"问题，对1名相关责任人运用监督执纪"第一种形态"进行谈话提醒。建立与派驻纪检监察组的主动联系机制。制定《河北区科学技术协会新媒体信息发布审核制度》，对新媒体发布信息进行严格审核。二是针对"工作作风欠扎实，服务企业不到位"问题，进一步加强对专项资金的科学管理，为企业创新发展提供便利。制定调研服务企业计划，制作服务联系卡，打通服务企业"最后一米"。三是针对"风险意识不强，对关键环节把关不严格"问题，严把政采和报销关，严格履行三级签字制度，研究制定《河北区科学技术协会机关物品出入库管理制度》，做好科普宣传品发放管理和相关材料归档管理工作。

问题三：党建工作虚化，队伍建设有弱项。

整改：一是针对"党组政治功能弱化，制度执行刚性不足"问题，修订了《中共河北区科学技术协会党组工作规则》等制度，加强对会议记录工作的管理，组织开展《党政领导干部选拔任用条例》等文件的学习，规范了工作流程。二是针对"党建责任压得不实，工作存在虚化弱化"问题，高标准开展"迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩"主题学习宣传教育实践活动工作，提高干部理论水平。加强对党员学习效果的跟踪问效，激发干部干事创业内在动能。三是针对"干部队伍管理不严，恪尽职守有差距"问题，结合本轮巡察整改，党组对全体干部及重点岗位存在的问题，开展谈话，指出不足，提出要求，对1名工作中存在疏漏的干部，运用监督执纪"第一种形态"及时提醒，督促整改。