十二届河北区委第五轮巡察整改情况概览

按照区委巡察工作统一部署，十二届区委第五轮巡察对王串场街、月牙河街、区信访办和区工商联4个单位党组织开展常规巡察，并按照市委巡视办《关于对16家区属公立医院党组织开展作风建设专项巡察的工作方案》要求对天津市第一医院党委开展作风建设专项巡察，现将整改情况概要公示如下：

王串场街

问题一：落实党的路线方针政策和市委、区委工作要求有差距

整改：一是针对“贯彻落实党的二十大精神有短板”问题。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实好“第一议题”制度，领导班子成员带头深入社区开展基层理论宣讲，组织全街党员干部开展学习讨论，确保学习有进步、思想有提升、作风有转变、工作有成效。二是针对“落实市委、区委工作要求不到位”问题。聚焦市委、区委各项工作要求，高质量完成纳统扩容全年指标；层层压实安全生产责任，坚持疏堵结合，落实网格常态化巡查工作机制；高标准落实“二十项民心工程”，因地制宜高效实施提升改造工程，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。三是针对“履职尽责不到位”问题。聚焦街域群众实际需求，建立常态化考核管理机制，指导社区、物业公司扎实做好旧楼区物业长效管理工作，统筹优化街域居家养老服务项目，继续深化“益学堂”精神文化服务品牌，持续发挥多类别志愿服务队伍力量。四是针对“意识形态工作摆位不高”问题。严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态分析研判会，组织开展信息安全等相关专题培训，推动意识形态工作落地落实、责任到底到边。五是针对“落实巡察、审计整改政治责任横未到边，竖未见底”问题。严格落实网格公示制度，设立社区网格公示栏，做好相关信息公开工作；修订完善《王串场街内控制度》，不断强化建章立制，扎紧织密“制度笼子”。

问题二：落实全面从严治党“两个责任”不到位

整改：一是针对“主体责任抓的不实”问题。严格按照相关要求定期研究全面从严治党工作，确保全面从严治党主体责任落实落细。二是针对“监督责任盯得不紧”问题。提高政治站位，强化监督执纪，规范社区纪检监察工作联络站日常工作，组织各社区联络站站长到街纪检监察工委轮训。三是针对“宗旨意识筑得不牢”问题，坚持以群众需求为导向，推进智能充电桩建设，切实保障辖区居民生命财产和公共安全。四是针对“对廉洁风险重视不够”问题，聚焦关键岗位和重点领域，深入排查廉洁风险，明确风险防范措施；抓好思想教育，增强廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变防线。

问题三：落实新时代党的组织路线有差距

整改：一是针对“党工委抓班子带队伍能力不强”问题。聚焦发展主题，组织领导班子深入开展学习调研，在学思践悟中推动领导班子统筹协调、驾驭全局能力全面提升，助推高质量发展在王串场街落地见效。二是针对“党建责任制落实不到位”问题。切实履行党建工作责任制，认真贯彻落实“三会一课”制度和主题党日活动制度，用好各类信息化平台，推进党员学习教育常态化、全覆盖，稳步提升党员政治素养，坚决筑牢基层战斗堡垒。三是针对“队伍建设存在短板”问题。持续推进“青蓝工程”，为年轻干部配备帮带导师，建立导师帮带关系；组建“青苗宣讲团”，青年干部结合社区任职经历开展理论宣讲，深入社区开展专题调研，教育引导街道干部做到学思用贯通、知信行统一。四是针对“作风建设存在薄弱环节”问题。强化干部队伍建设，制定并印发《王串场街道机关和事业单位工作人员考勤管理制度（试行）》，持续加强机关建设,树立良好形象,转变工作作风。

月牙河街

问题一：落实党中央重大决策部署和市委、区委工作要求有差距，统筹谋划基层治理效能有不足

整改：一是针对“贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记的重要讲话精神不深不透”问题。抓紧抓实对党的二十大精神和习近平总书记关于“推进党建引领基层治理”、创新发展“枫桥经验”等重要指示批示精神的学习贯彻，以学促干推动网格治理精细化、服务精准化。二是针对“落实上级决策部署有差距”问题。加强河湖治理、旧楼区长效管理、老旧小区绿化管护等工作，其中旧楼区长效管理工作成效显著。三是针对“履行职能责任有欠缺”问题。全面梳理政务服务热线举报投诉件，以群众满意不满意作为根本评判标准，集中力量解决电动自行车充电难、楼道灯不亮、小区环境差等突出问题。四是针对“落实意识形态责任制有欠缺”问题。严格落实意识形态工作责任制，党工委每年2次专题研究意识形态工作；筑牢宣传阵地，定期更新街域内宣传橱窗内容，及时清理遮挡杂物、小广告等。五是针对“落实巡察整改责任不到位”问题。规范编制《社区固定资产交接流程》和《固定资产调拨单》，组织各社区固定资产管理员开展业务培训，根据街固定资产总账定期核对社区台账，确保账实相符，提升固定资产管理成效。

问题二：落实全面从严治党“两个责任”要求不严不实，廉政风险依然存在

整改：一是针对“全面从严治党落实不力”问题。用好全面从严治党主体责任“两个清单”，督促各级领导干部切实履行“一岗双责”；抓好党风廉政建设，开展监督执纪“第一种形态”谈话14次，切实防微杜渐。二是针对“监督责任履行不够有力”问题。强化日常监督，对整改落实情况及时跟进监督；分类施教，警钟长鸣，开展各类警示教育活动15次，切实以案为鉴、以案促改、以案促治。三是针对“对重点环节监管不到位”问题。加大对易发廉政风险领域、环节的监管力度，进一步完善规范《月牙河街道工作制度汇编》，新增完善各类工作流程、规章制度35项，做到用制度管权管事管人。

问题三：党组织政治功能弱化，领导班子和干部队伍建设不够坚强有力

整改：一是针对“领导班子建设不到位”问题。严格要求、严格管理班子成员，严格按照制度要求规范执行“三重一大”事项讨论决策程序，持续提升基层党组织组织力。二是针对“干部队伍建设谋划不足”问题。充实年轻干部人才库，积极推进优秀年轻干部培养储备，搭建干部成长平台，加强重点岗位锻炼；严格落实《干部选拔任用条例》，对干部进行深入、细致、真实、客观、全方位的考察。三是针对“落实党建工作责任制有欠缺”问题。加强基层党建业务培训指导，将党员发展、档案整理、党费收缴等检查工作纳入日常，及时发现问题并纠正，做细做实各项基础性工作。

区信访办

问题一：对党的二十大精神和习近平总书记关于新时代信访工作重要指示批示精神在学懂弄通做实上用力不足

整改：一是针对“党组对党的二十大报告中提出的新时代信访工作要求，没有联系职能职责细化出台相应配套举措和实施办法”问题。结合工作职能职责，修改完善《办理群众来信工作规则》等制度，进一步规范信访工作程序；认真组织开展《信访工作条例》学习宣传活动，大力营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围，不断增强群众依法信访意识。二是针对“党组未结合信访工作实际，学用结合不到位，推动解决信访工作缺少务实举措”问题。组织全体干部深入学习习近平总书记关于“坚持和推广好新时代‘枫桥经验’、加强和改进人民信访工作”等重要批示精神，将理论与实践有机结合起来，找准工作着力点，推动信访工作高质量发展。三是针对“党组对留言办理相关工作重视程度不够，行动迟缓”问题。多次组织开展相关工作业务培训，规范办理程序，不断提高留言办理质量。

问题二：坚持严的基调用力不足，落实全面从严治党政治责任不到位

整改：一是针对“党组研究全面从严治党工作少，未使用‘第一形态’抓早抓小，防微杜渐”问题。党组专题研究全面从严治党工作，压实主体责任，加强组织领导，把各项要求落到实处；加强对党员干部的日常教育监督管理，坚持挺纪在前，抓早抓小，用纪律管住全体党员干部。二是针对“党组主要负责人推进全面从严治党工作有差距，廉政谈话记录简单类似”问题。压实第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动党的自我革命实践走深走实；定期开展廉政谈话，规范廉政谈话记录，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是针对“班子成员对干部廉政风险点制定把关不严，对分管科室监督管理不到位，谈心谈话流于形式”问题。认真落实廉政风险防控体系要求，定期开展廉政风险排查；压实分管领导责任，与科室干部定期开展谈心谈话，及时掌握干部职工的思想动态，做到真谈话、谈真话。

问题三：落实新时代党的组织路线有缺失，党组织战斗堡垒作用发挥不明显

整改：一是针对“干部队伍建设存短板，落实信访干部培训工作有不足”问题。对全区信访干部业务状况进行分析研究，摸清信访培训需求，组织开展多轮次业务培训，提高基层信访干部业务能力水平。二是针对“落实党内政治生活制度不严格”问题。把党建工作列入党组重要议事内容，按要求定期研究，抓实各项工作；每周五下午定为党支部活动日，严格落实“三会一课”和主题党日活动，抓实党支部建设。三是针对“工作敷衍应付，缺乏严谨细致”问题。压实工作责任，强化工作作风，不断提升工作标准和质量，以更高的工作标准，持续推动区信访办各项工作上水平。

区工商联

问题一：贯彻落实党的理论路线方针政策和上级工作部署要求不深入，发挥桥梁纽带作用不充分

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不扎实，助推民营经济健康发展有不足”问题。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，举办民营经济人士培训班，组织赴相关省市开展理想信念教育；开展大走访大调研大服务活动，深入民营企业、商会组织宣传政策、问计问需、纾困解难。二是针对“落实市委、区委工作要求不够有力，发挥助手作用有不足”问题。制定实施《河北区工商联关于助力市委市政府“十项行动”实施的工作措施》，聚焦“三新”“三量”，积极举办推介会和各类惠企活动，在会员企业中有针对性地开展对接服务。三是针对“履职尽责存在漏项，落实‘三性’要求不够有力”问题。召开工商联界别政协委员议政建言座谈会，采取“线上+线下”双会场模式，广泛征求意见建议，高质量开展建言献策；召开街道商会工作推动会，积极扩大会员队伍，加强对商会的业务指导，更加激发商会活力。四是针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。认真落实意识形态工作责任，定期分析研判我区民营经济领域意识形态情况，强化对民营经济人士的思想政治引领，开展意识形态风险隐患排查。五是针对“推动巡察整改落实不到位”问题。压紧压实巡察整改主体责任和“一岗双责”，严格落实财务管理制度，加强商会会费管理，排查廉政风险隐患并制定完善防范举措。

问题二：推进全面从严治党向纵深发展有差距，重点领域监管存在薄弱环节

整改：一是针对“落实全面从严治党政治责任不到位”问题。严格落实主体责任，压紧压实第一责任人责任和“一岗双责”，深入开展党纪学习教育，对会员企业党员违纪问题进行深入剖析，举一反三，对存在问题的基层党组织书记进行个别谈话提醒，推进清廉民企建设。二是针对“履行监管责任不力，存在廉洁风险”问题。进一步修订完善财务管理制度，严格制度执行，堵塞漏洞；组织党员参观相关警示教育主题展，充分运用反面典型案例开展警示教育。

问题三：落实新时代党的组织路线不够扎实，发挥党建引领作用存在差距

整改：一是针对“领导班子建设不过硬”问题。进一步规范和改进党组工作，加强执常委建设，持续扩大会员企业参与热度，严肃政治纪律和组织纪律，提高凝聚力和战斗力。二是针对“干部队伍建设存在短板”问题。加强干部队伍建设，严格科级干部选拔任用标准，合理安排干部进行轮岗交流；举办干部业务培训班，不断提升党员干部综合素质。三是针对“落实党建工作责任制有短板”问题。严肃党内政治生活，强化监督，认真召开组织生活会和开展党员评议；加强会员企业党组织建设，加大对党员发展、教育培训、党费使用等工作的指导力度。

天津市第一医院

问题一：政治站位不高，贯彻落实党中央关于医疗卫生工作的决策部署有差距

整改：一是针对“贯彻落实党的二十大精神推动健康中国建设，促进高质量发展用力不足”问题。把学习宣传贯彻落实二十大精神作为首要政治任务，列入理论学习中心组重点任务和学习计划，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“健康中国战略”重要论述，把人民健康放在优先发展的战略位置；结合医院实际，做好河北区中西医结合医院二期工程建设，开展第一医院医疗集团建设试点工作，推进三级医院创建工作。二是针对“党委集体领导作用发挥不明显，坚持党委领导下的院长负责制有欠缺”问题。认真履行党委领导下的院长负责制，强化规矩意识，严格执行党委会议事规则及“三重一大”事项集体决策制度。三是针对“对党中央深化医药卫生体制改革决策部署和市委区委重要工作要求贯彻落实不彻底”问题。对相关文件组织专题学习，制定实施方案和20项重点工作清单；开展抗菌药物专项整治，调整抗菌药物目录，控制药占比；严格执行干部选拔任用条例，完善干部选拔方案，加强年轻干部培养，修订《第一医院人才培养方案》，制定人才引进需求计划，增加人才培养专项资金预算，提高医院信息化水平。四是针对“‘人民至上、生命至上’理念树的不牢”问题。制定相关工作方案，设立意见箱与意见专线，召开改善服务态度警示教育培训大会；完善投诉受理服务中心功能，畅通投诉渠道；召开安全生产专题会议，印发安全生产工作管理指南。

问题二：全面从严治党“两个责任”压得不实，医院行风建设有待加强，医疗领域乱象治理不彻底

整改：一是针对“履行全面从严治党主体责任缺失”问题。召开专题会议，进一步完善全面从严治党主体责任“两个清单”；加强党风廉政教育，落实廉政谈话制度，制定医院医药领域反腐工作方案，实行医德“一票否决”制。二是针对“纪委监督制约机制形同虚设，纪检监察职能未有效发挥”问题。设立专职纪委书记，完善纪检体系；召开持续净化政治生态推进会暨警示教育大会，组织观看警示教育片；完善固定资产管理制度，完成对固定资产核查核对；修订合同管理办法，全程跟踪审计合同。三是针对“开展作风建设不到位，推进廉洁从业行动计划不积极”问题。制定廉洁从业九项准则工作方案，通过多种形式开展警示教育，全员签订廉洁从业承诺书。四是针对“医疗领域乱象治理不彻底，落实《医疗机构管理条例》不严格”问题。邀请市三级医院专家进行专项强化培训，推动医保管理信息化建设，加强日常审核和监督检查。严格落实《医疗技术临床应用管理办法》，完成4项医疗技术备案手续。

问题三：对重点领域和关键环节监督不到位，违反中央八项规定精神及其实施细则问题时有发生

整改：一是针对“财务资产监督管理存在漏洞”问题。修订完善绩效考核管理办法，加强职能科室绩效考核管理；完善医院内审制度，对关键财务项目进行专项审计。二是针对“执行招标采购纪律不严格，违规招采时有发生”问题。认真落实政府采购相关规定，严格履行政府采购手续，完善设备采购流程，规范合同管理，建立采购设备专项档案，进一步发挥设备采购管理委员会作用。三是针对“风险防范意识淡薄，内控制度形同虚设”问题。进一步完善医院内控制度中有关合同管理的相关规定，加强合同全周期管理，聘请律师顾问对合同把关，严格执行合同流程。